Ley de Solidaridad, el paso a la equidad en Pospandemia, según Minhacienda

El Ministro de Hacienda y Crédito Público Alberto Carrasquilla, radicó el miércoles 14 de Abril de 2021 en el Congreso de la República, el proyecto de Ley de Solidaridad Sostenible, el cual será el punto de partida para luchar contra la pobreza, las desigualdades e incentivar la reactivación económica del país.

La Ley trae un componente fuerte de carácter social, que busca aumentar las transferencias para los hogares más vulnerables, generar empleo y fomentar el ingreso a la educación.

De igual forma, trae las medidas para financiar la transformación social que se propone, con la eliminación de varios beneficios tributarios en IVA, en renta tanto para personas naturales como jurídicas, un impuesto temporal a la riqueza, un impuesto a los dividendos, entre otros.

También, hay dos capítulos adicionales: uno para incentivar la transición a una producción más limpia y sostenible y el otro para mejorar la actual Regla Fiscal.

El Ministro de Hacienda y Crédito Público Alberto Carrasquilla, radicó en la Secretaría de la Cámara de Representantes el proyecto de Ley de Solidaridad Sostenible, el cual tiene como objetivo luchar contra la pobreza y la inequidad, en un contexto donde el país, ha sido fuertemente golpeado por la pandemia del Covid-19.

Acorde con el titular de la cartera, este proyecto de Ley de Solidaridad Sostenible es el primer y más importante paso que tiene que dar el país en el camino de la pospandemia que está iniciando, pues el Estado no puede permitir que más personas caigan en la pobreza y la pobreza extrema sin tomar medidas urgentes y necesarias.

Este proyecto tiene implícito un gran componente social, el cual busca la permanencia del Programa Ingreso Solidario que ampliará el monto y cubrirá a los hogares en situación de pobreza, que son aproximadamente 4,7 millones.

De igual forma, la compensación del IVA llegará a toda la población vulnerable con una transferencia de $50 mil mensuales, con lo que se pasa de cubrir al 20% de la población a cerca del 40%.

Como complemento a las transferencias sociales, también se busca incentivar el ingreso a la educación superior pública subsidiando hasta el 100% de la matrícula de estudiantes en condición de vulnerabilidad.

En esta transición, también se quiere impulsar la generación de empleos para aquellos grupos con alta incidencia del desempleo, como  ocurre para los jóvenes, personas con discapacidad, adultos mayores sin pensión y aprendices del SENA.

Adicional a esto se proponen dos medidas para mitigar los efectos de la pandemia en el empleo. En primer lugar, se crea un programa de impulso a la recuperación del empleo que tiene objetivo la generación de nuevos empleos formales. Asimismo, se establece una expansión del PAEF por tres meses, con el fin de llevar este beneficio hasta junio de este año.

“Como toda medida que implica gasto público, hay que buscar cómo financiarlo. Al Congreso trajimos una propuesta concreta que implica que todos los colombianos, en la medida de nuestras capacidades aporten proporcionalmente con lo que su capacidad les permite, así como los que están un poco mejor que el grueso de la población, contribuyan solidariamente y ponernos en los zapatos de quienes salieron peor librados de esta pandemia”, expresó el Ministro de Hacienda.

De esta forma, el proyecto propone una estrategia para financiar los gastos sociales, basada en la reducción de beneficios y exenciones que históricamente han beneficiado principalmente a los individuos de mayores recursos. Este es el caso de las excepciones al pago del impuesto de IVA y de personas naturales. Es necesario resaltar que en la propuesta del Gobierno, ningún bien de primera necesidad está evidenciando un incremento en su tarifa estatutaria.

Respecto a la renta de las personas naturales, se propone aplicar el principio de equidad tributaria con el fin de hacer el sistema más progresivo. De esta manera, entre mayor sea el ingreso, mayor es la contribución, y para niveles de ingresos similares se paga un impuesto similar. Adicionalmente, se simplifica la depuración de la renta eliminando una serie de exenciones que benefician a los hogares de mayores ingresos y las reemplazamos por una renta exenta automática. De igual forma se continuará fortaleciendo la lucha contra la evasión de impuestos, por eso le permitiremos a las personas naturales deducir hasta el 10% de su ingreso por el uso de la factura electrónica.

Otros impuestos dirigidos a las personas naturales, son el Impuesto Temporal a la riqueza para patrimonios superiores a $5mil millones; el fortalecimiento del Impuesto a los Dividendos y un Impuesto Temporal solidario para ingresos mensuales de más de $10 millones.

Para las personas jurídicas se fortalece la estructura del impuesto para facilitar el crecimiento y la inversión de las micro y pequeñas empresas. Adicionalmente, se propone la eliminación de una serie de beneficios tributarios que tienen las empresas con el objetivo de incentivar la equidad tributaria.

En el proyecto se plantean algunos impuestos verdes, esto con el ánimo de fomentar comportamientos y métodos de producción sostenible. Entre estos impuestos se resalta: el impuesto al carbono, a los vehículos, plásticos de un solo uso, al consumo de plaguicidas y se creará el FonClima y el FonEnergía para mejorar la inversión y el gasto público.

Finalmente, se plantean una serie de cambios a la actual Regla Fiscal, que permita un ajuste más ordenado, que persiga objetivos orientados a reducir la deuda pública y que no ponga en riesgo la reactivación del país. De igual forma, se propone un fortalecimiento de la independencia del comité de expertos en esta materia, con el onjetivo de robustecer la institucionalidad de la política fiscal.

“En estos días se vendrá una serie de debates muy importantes, en donde se requiere la participación de toda la sociedad. Los realizaremos con espíritu constructivo, porque todos estamos en la misma sintonía de querer que el país supere esta crisis, sea solidario con quienes más lo necesitan y deje unas finanzas públicas sanas y sostenibles para los gobiernos venideros”, expresó el Ministro Carrasquilla.

Tomado de: https://www.minhacienda.gov.co/